官路权谋 第2013章

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会议开始，高凯程汇报。

“建设-经营-转让（build-operate-transfer），简称BOT，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

在我国，一般称之为“特许权”，是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业（项目公司）签订特许权协议，授予签约方的私人企业（包括外国企业）来承担该项目的投资、融资、建设和维护，在协议规定的特许期限内，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。政府对这一基础设施有监督权，调控权，特许期满，签约方的私人企业将该基础设施无偿移交给政府部门。”

高凯程展示了精心制作的PPT。

“在这个关系中，存在三方，甚至第四方的关系……”

叶三省非常佩服，高凯程虽然到了供销社，理论和方法依然是他的强项，现在仅仅是个座谈会，高凯程已经提出了理论框架，指导原则和方向方法，不仅是省政府政策研究室出来的，叶三省自己，也很受启发，认真地在纸下记下关键字和自己的延伸思考。

到了叶三省发言的环节，他首先简要说目的和意义：

“社会资本投资农业领域一方面可以解决政府对农业投资不足的问题，另一方面，可以拓宽资本的投资渠道，成为另一大利益增长点。因此对社会资本投资现代农业的模式进行分析，具有现实意义。”

然后，他说背景和文献，刚才高主任已经很仔细地阐述了，就不再赘述。然后说构想中的BOT模式在现代农业中的三大部分：投资规模农业，投资农产品加工，投资休闲观光农业。

并由此提出了几种投资模式：资金 政府 农户，资金 公司 农户，资金 合作社 农户，资金 专业市场 农户，资金 专业大户 农户，独资经营。

然后回到具体项目。

对于已经成功的项目，叶三省举了当初他在江城市文化县临江镇宝来村蒲葵种植项目，正准备着手的项目，举了岳兴县罗山镇采石场项目和无花果种植项目，前者是“资金 政府 农户”，后者是“资金 公司 农户”。

叶三省尽可能不涉及理论，不涉及假设，推论，全部用数据和事实汇报，十分钟后，他的发言结束，陆宏带头鼓掌。

罗向前通过视频对这个课题表示了肯定，强调了它的重要意义，称赞了西川各位的工作，点了叶三省的名字。

最后自然是庆祖海和陆宏压场发言。

散会后大家在会议室外握手，岳兴的人当天赶回，明天庆祖海跟高凯程还要跑一趟岳兴，实地看看叶三省提到的项目，这也算是这次会议确定的试点项目，虽然，有没有试点项目并不重要，这次课题重要是在理论先做构建。

一位工作人员挨过来对叶三省悄悄说，周秘书长留你参加晚上的欢迎晚宴。

叶三省只得转身对向前，何泽民说他要留下，向前关心地说那留辆车给你。

这次他们开了两辆车上来，何泽民一辆车，叶三省和向前一辆车。

叶三省想到陆多多，说不用，他不知道什么时候结束，到时他自己叫车回岳兴。

晚宴由西川省常务副省长主持接待。

即使庆祖海现在已经是正司长，按照对等接待，用不着陆宏出面，但这事是罗向前在主持，又有国务院副总理“批示”，西川省必然重视；

叶三省自然忝陪末座，说话没有他的份，连敬酒，也要看情况，等陆宏庆祖海周仲荣这些大佬举杯后，才能够挨空过去。

他也不管，看众人围着陆宏和庆祖海，先敬了老领导周仲荣一杯，周仲荣笑着点头，说小叶你进步也不慢，好好干。到了陆宏这里，一个字都不敢多说，陆宏却问了一句，小叶你是轻化工大学毕业的？

叶三省回到座位定了神才恢复思考。陆宏这句话肯定表明他查过叶三省，而且也知道他女儿跟叶三省有过交集，做为领导，问这一句就够了，后面的话让被问的人自己猜。叶三省就猜了很久。

庆祖海和高凯程自然都拉着叶三省说了很多话，表示对这个年轻人的欣赏，酒局还未散，叶三省就接到陆多多的短讯：我知道你和我爸在吃饭，结束后碰个面？

叶三省自然不能拒绝。

周仲荣过来跟叶三省碰杯的时候，两人站着，周仲荣说：“小叶，你在岳兴的情况，我大部分都知道，化工园区做得不错，机会抓住得好，不仅是在岳兴，在江城，即使放在我们省，也是一个了不起的成绩。还有现在这个BOT。但是小叶你要想，你现在是县委办主任，工作性质从某种意义上跟我差不多。要知道烟花璀璨而短暂，星光才是常态，所以，你有时思路要调整一下，县委办主任的工作是什么？以前我在江城工作的时候，整天想的就是带领江城冲出去，把同僚甩在后面，成为西川的排头后，现在，我想法不同了，整天考虑的是，不让一个同僚掉队。你做为县委办主任，有时也要考虑，怎么样才能够不让一个乡镇掉队。”

这番话意味深长，叶三省一时之间想不通透，只有先点头接受指导。

从省府机会食堂出来，庆祖海住新华宾馆，叶三省等各位领导走了才赶到草堂那边，跟陆多多汇合。

两人在一间奶茶店坐了几分钟，竟然是无语，然后，陆多多说：“如果我说我从来没有看过午夜场，你相信吗？”

就像小何县长问叶三省一样，叶三省只有一个回答，相信。

然后，叶三省就在手机上搜索附近的午夜场电影，征求了陆多多的意见，半个小时后，他们坐到了一家影院的座位上。

电影开始后，陆多多抓住了叶三省的手，觉得这一刻，无比的踏实。

从她进学校认识他不久，她就觉得叶三省有一种神奇的魔力让人信服。任何社团的困难到了他那里，都不是困难，都会迎刃而解。

当然，现在回想，大学时的困难，基本也不叫困难，大多数时候，都是为活动经费发愁，而叶三省，则似乎总能够想到办法解决活动经费。

——这一次，他也可以说是为了解决某种“活动经费”而来，只是他人从校园走向了政府，行动也有了提升，但是同样的，似乎别人的困难在他这里都能够找到办法，他还是那样，让人信服。

她紧紧地抓住他的手，但也没有更进一步的亲昵。