官场铁律 第七十二章 书记和市长

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第七十二章 书记和市长

告状信的事情，没有引发任何的反响，就这么阴消了，李兵书记从那以后，再没有提及过这件事情。袁自立注意观察了吴天宇书记，也没有看出来什么异常，袁自立放心了，认为李兵书记已经处理好了这件事情。

5月过去，进入6月，气候慢慢炎热了，还有一个多月时间，程蔚蝶就要毕业了，电话里，程蔚蝶甚至开始计划新房的布置、安排了，现在，城市的第一批房改已经开始启动，袁自立是市委办公室副主任，分配到了一套三室一厅的房子，面积是110平方米，价格是8000多元，不过，是购买的60%的产权，袁自立对这个政策颇有微词，要买就是一次性到位，还有什么40%属于单位，难道买了房子，还要单位管着吗。

程蔚蝶自从知道袁自立买房子之后，电话骤然增多，大都是计划新房的，什么房屋的装修，客厅的布置，书房的格调，卧室的温馨，客房的典雅，甚至是宝宝房间的童趣等等，一一叙述，并严格要求袁自立，她没有回来之前，不准动房子，说的袁自立苦不堪言，这都是哪跟哪的事情，八字还没一撇，袁自立保证，自己现在还住在寝室里，老婆回来之前，坚决不搬进房屋里，更不用说装修的事情。程蔚蝶又不满意了，要求袁自立必须每天去房屋里看看，保持人气。袁自立感觉，这女人真是奇怪了，整天想的就是房屋装修、小孩，马上就要毕业考试了，不好好学习，隔着这么远*心，有作用吗。

6月上旬，袁自立收到了市政协的一份调研报告，这篇题为《县域经济发展的思路与对策》的报告，经过了市政协常委会的研究，以政协常委会专题调研报告的形式，上报市委、市政府。政协常委会的专题调研报告，市委历来是比较重视的，政协领导，属于退居二线的领导，他们有什么意见建议，在政协常委会上提出来，也是行使权力的一种体现，其中不少的意见建议，对推动市委、市政府的工作，有一定的帮助。

袁自立照例开始阅读这份调研报告，他需要摘录出里面的主要内容，供李兵书记参考。报告没有什么特别突出的地方，主题是以经济建设为中心，一共分为5大快，一是大力发展农村的养殖业，鼓励农户结合实际，养猪、养鸡、养羊等等，二是大力发展农村的种植业，鼓励农户种植经济林木，特别是果树，三是大力发展打工经济，鼓励富裕的劳动力到南方打工，增加收入，四是县市委、县市政府要积极支持和鼓励农户，出台优惠政策，增加农民收入，增加财政收入，五是县市财政要适应经济发展的需要，适当转换体制。

前面的四个部分，袁自立很快看完了，到了第五部分，袁自立忽然感觉有些不对，按说，这份调研报告前四个部分完全说清楚了，中规中矩，整体还是不错的，为什么还要增加第五部分啊。袁自立开始仔细阅读第五部分，这部分的大体意思，袁自立很快明白了，主要是说县市委考虑宏观经济政策，把握方向，县市政府贯彻党委的决策，着力发展地方经济，袁自立想起了党委挥手、政府动手的说法，报告最后的几句话，引起了袁自立的高度关注：权责分明，县市委不能过多插手政府的日程工作；职权明确，政府按照县市委中心工作的要求，认真开展工作，搞好搞活地方经济；分工协作，党委、政府领导，有分工，有协作，共同致力于地方经济的发展；督办到位，县市委、人大抓督办，政协进行民主监督，经济发展政策要有稳固性、严肃性，不能随意变更。

这几句话，没有说错，从中央到地方，都是这么说的，可是，这几句话，与报告没有太大的关联，在这里提出来，是什么意思，还有，一般来说，党委、政府要求的事情，就是下面没有做好的事情，政协调研报告里面提出来，是在批评谁吗。

袁自立感觉到了一丝不对劲，他很快想到了周卫，周卫是市政协办公室副主任，笔头不错，报告很有可能是周卫起草的。袁自立在这段话下面划上了红线。

摘录完毕，周世平将报告交给了李兵书记。

6月中旬，市委召开常委会，听取了计委、财政局、公安局等单位工作情况的汇报，一直到下午4点钟，议程进行得差不多了，李兵书记正准备做总结发言。此刻，异想不到的事情发生了。

列席会议的市政协主席柳学贵发言了。

“李书记，朱市长，各位常委，我是列席会议的，本来不该发言，有一件事情，想在常委会上面说说，政协5月到部分县市进行了调研，出台了《县域经济发展的思路与对策》的调研报告，这份调研报告，集聚了政协常委、委员的心血，报告上个星期就送给市委、政府、人大了，希望市委、市政府能够引起重视，适当的时候讨论一下，如果觉得可行，是否考虑，转发给下面。”

袁自立发觉李兵的脸色发生了细微的变化。

“李书记，柳主席说的有些道理，这份报告我看过了，整体还是不错的，不知在座的各位看过没有。”

朱国祥带头发言了，大部分的常委都点头，表示看过了。

袁自立感觉气氛不对，姑且不论报告写的怎么样，柳学贵突然在常委会上面提出来这件事情，本身就不合适，常委会的议程，早就确定好了，就是要讨论这个调研报告，也应该提前安排，朱国祥是市长，表态说报告写的不错，是什么意思，书记没有发言，没有评论，市长怎么能够提前表态。

“柳主席说的事情，大家都知道，不过，讨论政协常委会的专题报告，需要书记办公会提前研究，提出讨论提纲，今天就不研究这件事情了。”

散会之后，袁自立收拾记录本的时候，想起了李兵书记的话，对政协提交的调研报告，李兵书记没有发表任何意见，前面朱国祥已经提出了见解，李兵书记没有理会，这是一种态度，对朱国祥提前表态的不满意。

袁自立有些奇怪，柳学贵是很沉稳的人，原来是常务副市长，年纪大了，到政协工作，怎么会无缘无故提出讨论和转发这个调研报告，袁自立想起了周卫的事情，看来，周卫的事情，很多人都知道，在会上提出报告的事情，或许跟周卫有关。如果是这样，那可能说明，这件事情是朱国祥提起来的，可能是朱国祥看了调研报告，觉得不错，顺便和柳学贵说了，才有今天常委会上面的这一出。

袁自立觉得不对，调研报告与周卫有关，朱国祥应该知道，特别是报告中最后的部分，权责分明、职权明确、分工协作、督办到位，落实到核心的内容，是党委要找准位置，做自己该做的事情，不要过多干涉政府的事宜，这是什么意思，难道朱国祥认为市委应该多放权、少干涉政府的事情，或者是专门提出这份调研报告出来，让李兵书记难堪吗。

袁自立是清楚李兵书记的工作作风的，坚决果断但不霸道，事无巨细但不揽权，勇于承担责任但不背黑锅，诚然，李兵书记有不足，人无完人，袁自立觉得，李兵书记对政府的事情，过问不多啊。

“小袁，到我办公室来一下。”

袁自立放下电话，进入了李兵书记的办公室。

“小袁，报告的最后几句话，你划上了红线，能告诉我为什么吗？”

“李书记，我觉得，《县域经济发展的思路与对策》这份调研报告，前四个部分，已经说清楚了内容，第五部分是多余的，和整体报告没有太大的关系。最后的四句话，涉及的是党委、政府工作职能问题，与报告完全没有关系。”

“还有其他认识吗？”

“李书记，党委政府职能问题，是个大课题，中央和省委都没有进行专题研究论证，市政协不应该提出这样的观点，虽然上级党委有过这些说法，不过，市政协要结合本地区实际情况，能够采用的，就采用，模棱两可的，尽量不采用，否则，市委转发了，会在县市造成不好的影响。”

“嗯，有道理，今天柳主席在常委会上提出了这个问题，你认为市委应该怎么处理？”

“李书记，我觉得，不需要经过常委会讨论了，市委办公室征求各位常委和人大的意见，集中之后，提供给市政协，要求市政协修改。修改好了，可以转发。”“那你说，市委应该提出什么修改意见？”

“李书记，我个人认为，去掉第五部分，保留前面四个部分。”

“知道了，半个小时后，到我办公室来。”

半个小时后，袁自立拿到了李兵书记关于政协调研报告的意见。

“小袁，明天上午，将我的意见送给朱国祥同志看看。”

袁自立拿着批示意见退出来了，李兵书记的批示很简单：报告尚可，个人认为县市财政要适应经济发展的需要，适当转换体制部分有待商榷，建议删除。

袁自立非常佩服李兵书记，这就是办法，朱国祥认为报告很不错，好啊，是不错，不过，中间有些问题，但这是个人意见，供你参考，朱国祥同意了，自然没有话说，朱国祥不同意，那这件事情暂时摆在一边，将来统一意见了，再来讨论。

这是一个绝妙的连环套，今日的常委会上，谁都看出来了，朱国祥没有经过李兵的同意，率先发表意见，李兵是会议主持人啊，所以说，李兵书记采用了这样的办法，朱国祥赞成，表示放弃了自己在常委会上的意见，朱国祥不赞成，总是要拿出具体的意见建议，否则，就是拒绝了李兵书记的高姿态，市政府怎么能够提出党委政府职责划分的问题呢，市人大都不行，唯独市政协是例外。

袁自立专程将报告送到了朱国祥市长的秘书手里。在政府办公室等候了半个小时，袁自立拿到了报告，朱国祥只是在报告上面签了名字。

一场风波就这么结束了，表面看，什么事情都没有发生，袁自立明白，书记和市长之间，掰了一次手腕，结果是书记获胜了。越是高层领导，涵养越好，经过了这么多年的磨炼，谁都不笨，他们之间，不会出现互相指责的情况，讨价还价、交易等情况，都是在私下里进行的，很隐晦，几千年的历史表明，官场上讲究中庸之道，讲究涵养。

袁自立没有看见过李兵书记和朱国祥市长发生过争执，书记办公会，袁自立没有资格参加，对会议中发生的事情，不清楚，这么长时间，袁自立没有听说过书记办公会的什么传闻，最敏感的人事问题，袁自立更是不知道其中的博弈情况。

市政协的调研报告，最终被搁浅了，市委没有转发，市政府也没有过问，仿佛这个报告从来没有存在过，不过，袁自立知道了一件事情，市政协办公室副主任周卫下海经商去了，关系依旧在政协，没有提出辞职，据说是办理了停薪留职手续。

袁自立对周卫完全没有了好感，两人见面次数不多，袁自立看周卫的长相，属于很普通的那种，没有想到，周卫居然接二连三闹出了这么多的事情。