海上升明帝 第726章 抢人

浏一览一器一A一P一P一阅一读一模一式一章一节一显一示一不一全一请一退一出一阅一读一模一式一查一看一完一整一章一节一内一容。

“如今内地安稳，北方也已收复，流民减少，移往台湾的移民数量也开始减少，现在移民台湾的，主要是福建浙江广东山区的无地贫民，但朝廷迁移他们去台湾，花费较高。”

冒襄这一年以三品下放挂职五品的府司马，实际干着个县丞的差事，但放下心中的那点情绪，努力静下心来做事后，他倒也渐渐上了道。

台湾道四府，都在争夺移民，所有府县官员的第一要务就是移民和招商，尤其是移民放在首位，所有官吏都被要求招移民，并且列入考核，还是考核第一要求，还要求他们动员自己的家人、亲戚、朋友来移民。

没有人一切都休谈。

但移民也是有成本的，得去内地招人，越远成本越高，要包路上吃用，还有船费，到了后还要有安家费，新移民到了大多是穷人，没有能力直接定居垦荒，还得先在屯庄结社屯垦，但这些官营屯庄，招来了人，也得准备耕牛、种子、农具，垦荒也得修水利等。

甚至还要跟台湾土着藩人争斗。

都是成本。

一开始都是直接招那些战乱饥荒中的流民，他们饿的活不下去，只要能有口吃的，别说运去台湾移民，就是拉去南洋当猪仔他们都会愿意的。拉到台湾后，直接就提供些口粮，然后就集体垦荒。

他们都是官营庄园的佃户，垦的荒地还是官府所有，收获的粮食还能收起地租，这种移民垦荒，台湾的官府还有的赚。

但中原安定，这种免费的流民没了来源，只能跟中原抢人，用跑马圈地吸引内地无地的贫民过去圈地垦荒。

但越来越不好招，得包船费，包路上吃用开销，甚至到了台湾后还得安置。

台湾现在一穷二白，田地等还搞免税等，财政没钱，虽然有中央特别移民专项拔款，但也数量有限。

各地想要大量移民，还得另想办法。

冒襄的办法就是官府力量不够，那就借助民间力量，现在不找那些穷人们移民，现在找富人移民，找那些士绅地主豪强商贾们移民。

因为他们有实力，不需要朝廷负担移民费用，朝廷只需要给政策条件。比如给予他们更多的圈地额，允许他们圈占更多土地垦荒，甚至是允许内地的士绅商民们组成商屯，以商号的形式招佃过来垦荒。

反正现在台湾到处是地，缺的是人。

而且台湾的气候很好，适合种甘蔗和棉花、烟草等，内地现在对种植经济作物是有一定限制的，完全可以招商过来商屯，不用官府增加开支，能引来人开垦种植。

种植这些棉花、甘蔗、烟草等，又来再发展初级加工产业，榨糖、纺纱、烟丝等等，还能提高税收。至于人手，让他们自己招佃，或是直接买奴隶来经营农庄。

先开发了再说。

而如果有中原的士绅地主，愿意过来移民发展的，自然是更好了，他们有实力，可以自己运来耕牛、农具、种子，甚至能够买来奴隶，招来佃户，能够开垦更多荒地。

“我们需要做的就两个，一个是放开政策限制，允许他们商屯，允许百姓垦荒更多地，其次就是给予税赋上的减免，比如新垦荒地，给予更多年限的免税。而对榨糖、纺纱等作坊，也应当给予更多税赋减免。”

“虽然暂时会减少税赋收入，但台湾首先还是得要发展，发展起来了，再收税也不迟。”

水田种稻，既能自给，还能销往内陆。而其它园地，种植甘蔗、棉花、烟草、茶叶等，既不用占用内地宝贵的耕地，还能带动台湾发展。

把台湾的农业定位于内陆原材料产地，能有很大的成本优势，利用土地和政策的优势，发展大面积的经济庄园，大片种植，甚至采用奴隶、雇工种植，提升产能效益。

他还提出了开山，开山是专在台湾南中北修建三条连贯东西的道路，穿过高山，连通东西部，修建驿路，既加强联系，也借此加强对土着藩人的控制，甚至还可借此开发山中的矿场等，还可向土着收购鹿皮、樟脑、药材、木材等。

开山和抚藩一起施行，现在不少岛藩，尤其是山里的生藩很野蛮，也很仇视移民，发生了不少下山袭击的事件。

修三条穿山道路，就能让明军深入山区，分割他们，先贸易交通，然后连剿带抚，在山里设立集驿站、兵堡、集市、屯堡等为一体的堡镇，在那里还要设学校，招藩人子弟入学，引藩人入市交易等等。

不能简单的征讨、围剿，山高林密，还是得以市易来吸引他们交流，只要他们肯市易交流，到时还可以引导他们与汉民合作开矿、伐木等等。

许多山藩仍是习惯射猎为生，少量种植，各自有世代相传的猎区，为了争夺猎场，还经常出草猎头，这种野蛮的习俗，使的他们对汉移民十分仇视，如果不能改变他们的这种传统，那将来冲突必然会越来越严重，带来的后果和损失也极大。

朝廷可以跟他们交易，带去盐、铁、布、烟、粮食等这些，换他们的矿产、木材、药材等东西，他们也能增加收入，双得其利，双赢。

冒起宗坐在炉边跟儿子仔细的探讨着他的这些治台方略，对一些细节加以填充和修改。

聊了许久。

冒起宗看着儿子，有很欣慰的感觉，以前冒襄风流，人很浮躁，虽然自觉怀才不遇，可不能踏踏实实的做事。就算之前为掌印都给事中，也反而更加如此。现在去了台湾一年，整个人变黑变瘦，却也变的稳重踏实了。

他拍了拍儿子肩膀，“你今年三十八岁，也终于成熟稳重了，现在这样很好，就在台湾好好干满三年吧，若是到时能争取再转三年知府就更好，年轻人不要急躁，你若能在那安稳六年，真正的干出一番实事来，把一个府做出几分真真切切的成绩，那就是你最宝贵的政治财富的本钱，永远都不会吃亏的。”

“年轻人当追求事业，风花雪月终非正道。”

······

整个正月朱以海都非常忙碌，每天都要接见大批的官员，地方督抚、布按，分巡、知府，都是成批的一起召见。

又得抽空见各方使节。

还要召见统兵将领们，忙的朱以海都上火，满嘴泡，喝水都疼。

偏偏皇后还在跟他呕气，越发让人着恼。

好在文安之为首辅兼首席总理大臣，办事能力确实比宋之普要强，许多事情他都能处理的井井有条。

直到初八，朱以海才有空召见了台湾的一众官员。

听他们做了番仔细的报告，讲了如今的发展，以及面临的各种问题，财政问题，藩社问题等。

有朝廷全面支持政策，台湾的发展其实是飞跃式的，前年台湾的汉移民才总共三十来万，今年已经刚好突破了一百万。

这得益于朝廷的各种政策支持，鼓励大家拖家带口移民，甚至还给安家费，让大家圈地垦荒，提供各种移民贷款。

吸引了许多内陆百姓过去，尤其是福建百姓，福建多山少地，造就福建人喜欢外出闯荡的性子，以前禁海，大量百姓下南洋，甚至去做走私做海盗，早年颜思齐郑芝龙他们经营台湾的时候，就有许多百姓跑去垦荒了。

不过早前就只是去垦荒，青壮过去，基本上不带家小。

而现在朝廷鼓励直接移民落户，甚至还鼓励汉移民与岛上平原的熟藩通婚，连之前荷兰人留下的那些奴隶，也有不少给予了他们自由和户籍。

可台湾的这些地方官员们，却还觉得人口太少了，毕竟设了一个道，下面有四个府。

可一个府现在也才二十来万人，这其实也就一个县的人口。

现在朝廷这边的要求是，满万户人口可以增设一个县，他们都希望能够增加人口，增设县乡。

冒辟疆提出的治台方略，移民、招商、开山、抚藩这几条，朱以海觉得最直接到位。

如今移民的规模慢慢降下来，成本在提升，转而加大商屯确实是不错的办法。

“朝廷可以出台政策，鼓励商屯，许他们到台湾承包土地垦荒种植，许他们种植甘蔗、棉花、烟草、茶叶、桑叶等，许他们自由招募雇工或是买奴种植，给予税赋等优惠。”

朱以海没有直接如冒襄提出的那样直接允许圈地商屯，而是跟采矿一样搞承包经营。

允许商民划地垦荒，但需要取得承包执照，以五年或十年为一期，到期可以续租，但垦荒的土地所有权仍是国有，而不是直接垦荒了就是自己的。

这是与民垦的区别，百姓垦荒的地，只要在其限额内就是自己所有，可以办理地契存档，一丁可垦百亩。

但商屯性质的，虽不限额，但商屯为承包租佃性质，没有所有权。但可以保证长租，甚至是优秀租佃权，以五年甚至十年为一期，只要地不荒，就不收回。

甚至新垦荒的商屯地，还可以前期租赋的减免。

这样做也是加个保险，防止台湾的地一下子全被圈占了，以后移民无地可有，豪强如果圈占了大部份的土地，是会有严重后遗症的，所以也不能只顾眼前，必须得放眼长远。

先来的移民，允许他们挑选好地垦荒，给的田额也高，一丁百亩，甚至女子，未成丁的男子也可以获得一定数量的田额。

如果他们能够耕的过来，那么一家能占有几百亩地，实行轮耕，新垦荒地产量虽低，也能有不错的产出。

后面的移民，肯定慢慢的就没有那么多地可垦，到时有田额也占不了那么多地，那也是必然。

就好比内地，尤其是在地稀人多的地方，许多百姓也就几亩地，甚至绝大多数一亩自己的地都没有，只能成为地主的佃户。

人人有地，人人都是自耕农，这基本上是不可能的事，最终必然还是金字塔的结构，一二成的地主，占有七八成的土地，剩下**成的百姓，却都只能是地主的佃户。

大乱过后，能够重新分配一些土地，缓解一些土地兼并，但不可能解决这个问题。

在强盛之时，对外开拓，征服新的土地，移民分地，也能让不少百姓获得新土地，成为新的地主或自耕农，但这的前提，也是原土着地主失去土地，沦为奴隶或是佃户甚至是被消灭。

台湾悬于海外，有不少可开发利用的土地，这块宝地是相当难得的，这样的地方并不多，而且就算是台湾，也得面临岛上土着的威胁。

朱以海的少府监名下，有最早上岛垦荒的皇庄队伍，到如今，已经拥有皇家庄园稻田七万五千多亩，甘蔗、棉花、烟草园十二万多亩。

朱以海的皇家庄园是岛内最大的地主，采用的基本上都是奴隶、雇工种植，奴隶来自战俘，也有不少原荷兰人留下的奴隶，还有从南洋等地买的奴隶，雇工则有许多是之前招募的流民。

皇家庄园有这么大规模，也与他下的本钱足有关。他一开始就是全力发展，投入血本经营。

皇帝在中原保留的皇庄不多，不与民争地，而对台湾这样待开发的荒岛，却下血本投入，也是为起一个带头作用，虽然对比之下，成本比内地高，但朱以海觉得还是值得的。

他这几年也在台湾划封了大量土地给勋戚官员们，那些获实封爵的，基本上都额外的得到了一块台湾的土地，几百上千亩不等，这些地都是台湾荒地，需要他们自己组织人去开垦种植，也是变相的利用他们开发宝岛。

“冒辟疆的建议很好，”

皇帝称赞了冒襄，然后提出明年皇家少府监将继续带头开发台湾，会加大对台湾矿产、木材等的开发。如今探明了台湾多个金矿铜矿和硫磺矿，明年都将正式前开采。

同时也会在台湾新建木材厂和造船厂，还要在那边建樟脑加工坊，以及鹿皮加工坊等。

“明年朝廷会将福建御营一协驻台湾，另御营水师也会进驻一协，省巡防警备营也将驻台湾一协，还将设屯营一镇，他们的家卷也都迁移落户口台湾，你们要做好准备。”